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能源是国民经济和社会发展的重要物质基础，中国资源不足，能源短缺已成为制约国民经济持续发展的重要因素，由于现阶段还是粗放型经济，能源利用效率低，能耗高，造成能源严重浪费现象十分严重，能源的紧缺形势又给我国的资源不足和环境治理造成巨大压力。

能源管理体系概念的产生源自于对能源问题的关注。单纯开发节能技术和装备仅仅是节能工作的一个方面，研究采用低成本、无成本的方法，用系统的管理手段降低能源消耗、提高能源利用效率也成为能源管理的必然发展趋势，也因此产生了能源管理体系的思想和概念。能源管理正越来越得到世界各地的企业的兴趣和关注，其中更重要的原因是能源管理同样具有以帮助控制成本，提高效率，增强竞争力的潜力。GB/T23331-2012《能源管理体系要求》国家标准已于2012年12月31日发布，于2013年10月1日正式实施，与2009版标准不同，新版能源管理体系标准完全等同于ISO50001。